广西银行业保险业巧用“加减乘除”四法助推乡村振兴

2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。广西银行业保险业深入贯彻落实中国银保监会和自治区党委、政府工作部署，持续增加涉农信贷投入、降低融资成本、服务农业特色产业、巩固脱贫攻坚成果，为广西“三农”工作起步提速，打好乡村振兴广西金融“服务牌”。

涉农投入做加法，增加乡村振兴金融供给。设定银行保险机构涉农考核指标，督促指导银行业保险业优先支持国家粮食安全战略，持续加大对粮食生产功能区、主粮加工业的信贷、保险服务供给，强化补齐农业农村基础设施短板，加大对高标准农田、大中型灌区续建配套和现代化改造的中长期信贷支持。按照广西形成一批千百亿元产值的优势特色产业集群的部署，重点支持现代特色农业园区、农产品加工业、农产品供应链、休闲农业、乡村旅游、生态康养、农村电商等新产业新业态发展。创新金融产品和服务破解“增信难”，在全国率先开展农业保险保单质押融资试点，在不增加新型农业经营主体和小农户等涉农主体融资成本的前提下，激活保单增信功能，帮助更多涉农主体跨过授信门槛，截至2021年一季度，累计发放“农业保险保单质押融资+”贷款金额6932万元。联合农业农村部门深入推进生猪活体抵押贷款，形成“银行+保险+专业协会+养殖户”融资方式，在养殖户在投保生猪养殖保险的前提下，以生猪活体向银行抵押申请贷款，银行将已保险保额作为抵押物评估价值向养殖户发放贷款，一季度末辖区生猪活体抵押贷款余额2.24亿元，支持95户生猪生产企业稳产保供。

融资成本做减法，为涉农客户减息让利。多方破解“融资贵”，鼓励大型银行、股份制银行分支机构争取总行对普惠型涉农贷款不低于75BP的内部转移定价（FTP）优惠，地方法人银行结合实际给予内部转移定价优惠，切实把融资成本降下来。推动自治区开展“桂惠贷-三农贷”，支持“桂”字号优质农产品品牌建设，加大对糖业、油茶、生猪、水奶牛、海洋渔业等自治区特色农业、畜牧业及向海经济的信贷支持力度，通过贴息奖补、先贷后补，让2994家名单内涉农主体实际到手贷款利率不高于上一年度同类机构、同类客户贷款加权平均利率水平减去3个百分点，一季度引导信贷资金投向农业领域49.1亿元，支持涉农主体3246户次，节省利息开支1.5亿元。

特色服务做乘法，发挥农业产业乘数带动作用。以中央一号文件提出的“构建现代乡村产业体系”“推进现代农业经营体系建设”为工作重点，突出县域产业和新型农业经营主体的金融综合服务，让农民分享产业增值收益。结合辖区县域资源禀赋、主体功能定位，以服务好县域涉农特色产业为出发点，探索打造10个金融服务乡村振兴示范县样板，在边疆县域扶持当地甘蔗生产上下游产业链经营主体，在民族县域支持特色康养产业集群建设，在粮食生产重点县稳住水稻和生猪等金融供给，让示范县在全区形成特色成为样板，吸引金融资源和生产要素持续投入，服务桂字号的“广西好嘢”品牌建设。联合农业农村、地方金融监管等部门，谋划在辖区开展银行+保险+农担+新型农业经营主体“四位一体金融结对帮扶”，为辖区“建档立卡”的新型农业经营主体提供银行、保险、农业信贷担保的专项对接，让金融服务及时跟上涉农客户需求。

巩固脱贫成果做除法，为脱贫人口发展生产除负担。在脱贫攻坚政策“过渡期”内，保持脱贫人口小额信贷政策总体不变，财政继续贴息，支持脱贫人口和边缘易致贫人口发展生产增收致富。在基础的政策性农业保险和大病保险外，以防止脱贫人口、边缘人口返贫为核心，统筹财产保险和人身保险两大领域，围绕脱贫人口农业生产、家庭生活、意外事故、疾病医疗等领域保障需求，争取通过“政府贴一点、保险免一点”的方式，为脱贫人口和边缘户提供保险保障范围更全面、水平更深层次的一揽子产品“防贫保”，拓展脱贫人口保险保障覆盖面，使群众生产无忧、生活稳定、劳有所获。目前，已在辖区防城港、钦州、来宾、玉林、崇左等市落地，为1.13万户、16.58万人提供风险保障39.5亿元，进一步织牢织密金融保障网。

（广西银保监局供稿）